慧聪广电网】2010年12月16日,武汉广电与武汉电信成立武汉市三网融合合资公司,由此开创了三网融合“武汉模式”。这一模式开辟了广电与电信运营商合作的又一蹊径。地方政府有责任调和广电、电信之间的冲突。

武汉模式中采取了广电与电信成立合资公司的模式,对于武汉三网融合模式的积极探索,中国工程院两位院士邬贺铨、赵梓森均对这一模式表示看好,记者分别对两位院士进行了专访。

邬贺铨

地方政府有责任调和广电、电信之间的冲突

武汉模式中采取了广电与电信成立合资公司的模式,这一模式在去年的三网融合试点方案中就有提及:在确保安全播出的前提下,双方可探索多种合资、合作经营模式。武汉模式是三网融合中的一次创新,是一种值得研究讨论的方式。

从三网融合的产业发展方向来看,电信、广电的发展方向是一致的,但难免会有一些利益问题,如何照顾各家的存量利益,合理分配增量利益,创造共赢机会是政府需要关注的问题。尽管试点方案已经出台,今年也将有进一步的规划,但仍难以将所有的问题都兼顾。对制约三网融合的一些深层次问题只是原则提到,但并没有明确的解决时间表。在目前缺少监管制度的情况下,仍然会存在一些阻碍和冲突。这一类的问题需要靠政府出台相应政策来解决,政府的协调作用是不可取代的。而且在三网融合试点城市的申报过程中,就是由地方政府牵头提起的,地方政府要承担起这份责任。

针对已经在运作的上海模式、杭州模式、深圳模式,这些模式是在试点方案出台之前,就已经存在的模式。上海模式是采取了广电、电信合作的方式,而杭州、深圳模式则分别由华数、天威独自开展。试点城市要达到双向开放,另一方要提供一定的空间允许一方进入。几个正在运作的模式只是当前三网融合发展模式的几种,这些模式运作时间比较久,但并不意味着达到了双向进入的要求。三网融合要实现广电、电信的双向进入。

对于体制障碍,由于现有的制度、规定还存在一些冲突,这个问题难以避免。

赵梓森

实施三网融合的四点建议

武汉广电和武汉电信成立的合资公司,对推行“三网融合”是一件好事。然而许多后续的问题可能还在探索中。三网融合现已写入武汉市的“光城计划”之中:至2012年,该市将打造一座光纤网络覆盖面达80%以上的高速信息化“光城”。而借助这一平台,武汉将形成宽带、数字电视用户终端、手机电视用户分别达到300万,高清互动电视用户达100万的三网融合市场,三网融合水平不低于全国第六。

三网融合并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一,而是业务的融合,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。现在电信营业收入为8000亿/年,广电收入为1000亿/年,电信运营商对于三网融合的兴趣不大,三网融合对其的益处在于可丰富内容,以提高竞争力,目前网络可满足需求,而广电网则需要进行改造和整合。

三网融合的试点尚在进行,三网融合的实施可依据以下四点思路。

在经济不发达的地区,由于政治需要,往往有广播网而无电信网,可利用广播网传输通信实现“三网融合”。

如湖北鄂州,广电和电信就达成了协议,在电信网不能到达的地方,用户可选择广电网传送电话业务。在大城市新建楼房中,光纤已安装在楼内或门洞,可在小区或楼房管控者主持下实施三网融合。

对于大城市的老楼房,用户已经装有广电电视线和电信线,一般不会拆除二线去实现合一(一般是维持原状)。这时,可在用户需要扩容时实施三网融合(如光纤到户)。

目前广电和电信合作或成立合资公司,如:上海、武汉等,各地方式方法都不同。上海合作深入,有的可能只是以代理方式对待用户(如:电信营业处代收电视费等)。

从目前三网融合的发展来看,三网融合仍然需要深化发展。而随着三网融合的推进,必然需要光纤通信的相关器件,如机顶盒、家庭无线网关等光纤到户用器件等,这将为机电产业的发展提供更大的发展平台。

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